特朗普重返白宫对拉美意味着什么？

在美国总统大选之后，国际领导人一直在争先恐后地为唐纳德·特朗普重返世界舞台做准备，因为这位分裂的人物将开始第二任期。

但在拉丁美洲，风险尤其高。特朗普已经表示，他可能会依靠拉丁美洲国家来阻止跨境移民流动，并利用该地区的经济联系来实现他的“让美国再次伟大”（MAGA）平台的目标，该平台要求严格的边境安全和改善国内经济。

一些紧张的迹象已经开始出现，特别是特朗普威胁要对墨西哥征收25%的关税。

这可能是一种谈判策略，但从加强对右翼盟友的支持，到在移民问题上采取更严厉的立场，一些分析人士预计，特朗普第二任期的特点通常是更愿意施加压力，以推进美国在该地区的优先事项。

民主与人权

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阿根廷总统哈维尔·米莱经常被比作特朗普。自11月5日美国大选以来，两人已经会面，当选总统圈子中的一些人将米勒的成本削减政策视为效仿的榜样。

但特朗普的胜利也让拉丁美洲其他地区的右翼人士欣喜若狂。

选举结束后，危地马拉特别检察官拉斐尔·库鲁奇切——该国进步总统贝尔纳多·阿雷瓦洛的对手——在社交媒体上发布了一张自己在游泳池里的照片，他戴着“特朗普2024”的帽子，竖起大拇指，旁边是一瓶唐胡里奥龙舌兰酒。

“距离唐纳德•特朗普（Donald Trump）在美国就职还有61天，”他在另一条帖子中表示，这似乎是针对他的政治对手。“有多紧张!要是他们知道接下来会发生什么就好了。”

书中没有明确说明“他们”是谁，但Curruchiche一直是推翻阿雷瓦洛在2023年大选中获胜的重要人物。

Curruchiche还因涉嫌阻碍反腐败工作而受到即将离任的美国民主党总统乔·拜登政府的制裁。

庆祝我的朋友特朗普的胜利。干杯。pic.twitter.com/iSEtQvrLlh

——拉斐尔·库鲁奇奇（@RCurruchic25741）， 2024年11月9日

在危地马拉和巴西等国，拜登政府很快就站出来支持赢得选举的进步领导人，因为他们担心右翼势力可能会通过法律手段或军事力量扭转选举结果。

该地区的进步人士认为，这些举措是美国摆脱长期以来站在反民主力量和独裁者一边进行干预的可喜之举。

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他说：“拜登政府的一个优点是在促进该地区民主方面采取了更加一致的做法。有一些例外，但在像危地马拉这样的地方，他们坚定地支持阿雷瓦洛的选举，”研究机构华盛顿拉丁美洲办公室（WOLA）国防监督主任亚当·艾萨克森（Adam Isacson）说。

现在，艾萨克森认为，特朗普重新掌权可能会把势头转向另一个方向。随着拜登离开白宫，特朗普回归，一些有否认选举历史的政客，比如危地马拉的库鲁奇切和巴西右翼前总统雅伊尔·博尔索纳罗，都在为他们认为志同道合的人欢呼。

“危地马拉的极右翼现在正在磨刀，因为他们知道他们将在白宫有朋友，”艾萨克森说。

经济

在总统竞选期间，特朗普称赞关税——用于减少外国竞争的进口关税——是解决美国面临的经济问题的万灵药。

“关税一直是特朗普偏爱的工具。因此，我毫不怀疑，这些即将到来，”胡安·卡洛斯·贝克说，他在2016年至2018年期间担任墨西哥对外贸易副部长。

除了对国内的潜在影响外，特朗普还将关税视为迫使各国在各种问题上遵守美国要求的有用手段。

贝克说：“这可能意味着，如果墨西哥不在移民、毒品或其他问题上采取行动，就会做出一些严厉的贸易决定。”

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他补充说，特朗普还可以对那些寻求与中国建立更密切关系的国家施加经济影响力，中国近年来加强了与拉丁美洲的贸易。特朗普可能还会考虑更多地使用进口配额来保护美国工业免受海外竞争。

贝克说：“很容易想象，他会告诉像阿根廷这样的国家，他们必须减少牛肉出口，或者切断中国某些产品的供应，如果他们不这样做，那么他将确保国际货币基金组织在重新审查他们的未偿债务时对他们采取强硬态度。”

犯罪与国家安全

美国在拉丁美洲的犯罪和治安问题上有着悠久的历史，通常是以支持国家部队的形式，或者对毒品贩运等问题采取“强硬手段”。

随着犯罪问题在该地区日益突出，那些推动军事化手段而不太重视公民自由的人可能会在白宫得到同情。

萨尔瓦多人权组织Cristosal的执行主任诺亚·布洛克（Noah Bullock）指出，该国总统纳伊布·布克勒（Nayib Bukele）就是一个例子。

布洛克说：“布克勒试图将自己定位为MAGA运动主要成员的意识形态伙伴，并希望将自己定位为与特朗普政府联系在一起的拉丁美洲极右翼国家集团的一部分。”

在萨尔瓦多，布克勒因大规模展示武力打击帮派而赢得了广泛的支持，他利用安全部队在几乎没有正当程序的情况下，逮捕并监禁了数千名涉嫌与帮派有联系的人。

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布克勒曾称自己是“世界上最酷的独裁者”，他还暂停了关键的公民自由，扩大了执法权力。

虽然这项政策有效地打击了犯罪团伙的影响，但有关侵犯人权的指控也很普遍。布洛克等批评人士说，这些特殊措施也被用来对付异见人士。

虽然拜登政府对萨尔瓦多的公民权利状况表示了一些关注，但它的批评已经减弱，与政府的合作仍在继续。但布洛克担心，随着特朗普重新上台，这种趋势可能会恶化。

他说：“我认为，很明显，如果美国不尊重政治和公民权利，不把反对酷刑、强迫失踪和任意拘留的最低标准作为伙伴关系的先决条件，萨尔瓦多等国就没有动力坚持这些标准。”

地区参与

虽然一些领导人期待着与特朗普的潜在合作，但这位当选总统的傲慢风格和频繁使用威胁手段可能会导致与其他国家的关系紧张。

特朗普和几位可能在他的政府中扮演角色的人物暗示，美国可能会在墨西哥对贩毒集团进行军事打击，此举肯定会引发激烈的反弹。

虽然这一提议一度被视为虚张声势，但非营利组织国际危机组织（International Crisis Group）的拉丁美洲分析师雷娜塔·塞古拉（Renata Segura）表示，墨西哥将把这种罢工视为对其主权的惊人侵犯。

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塞古拉说：“这从共和党内部的一个边缘观点，变成了一种被反复声明的东西，应该认真对待。我认为墨西哥人正在非常认真地对待它。”

“我不认为墨西哥会轻视这种事情。墨西哥有强烈的主权意识，不会屈从于特朗普的要求，”她补充道。

塞古拉还表示，特朗普可能会优先阻止来自暴力和不稳定国家的移民。

但是，她补充说，他可能对解决根本原因的努力没有什么兴趣。

塞古拉指出，在海地，强大的武装团伙，其中一些与该国的政治和商业精英有联系，已经对该国大片地区施加了越来越大的控制。根据联合国引用的数据，首都太子港目前估计有85%的地区在黑帮的控制之下。

海地前总统莫伊兹（Jovenel Moise）于2021年被暗杀后，该国的暴力事件激增，该国仍在努力举行选举和实施民主规范。

对于塞古拉来说，这个加勒比国家在特朗普新总统任期内是“最令人担忧的国家”。

她说：“自2021年以来，海地一直在经历一场旷日持久的政治和安全危机，美国一直是试图引导国际社会努力的主要声音之一。”

其中包括为联合国支持的肯尼亚警察特遣队提供财政支持，以帮助维持海地的安全。鉴于外国干预海地的历史令人担忧，这一努力备受争议，迄今为止一直难以产生影响。

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塞古拉预计，特朗普政府可能会结束美国作为该任务主要支持者的角色。虽然她承认美国的干预不一定是积极的，但她指出，美国撤军可能会产生问题。

她解释说：“到目前为止，美国是唯一一个说到做到的国家，如果美国决定退出，海地就只能靠自己了。”